郭穎:以首善作為 建設云南經濟高質量發展首善之區

2015年1月,習近平總書記在云南考察時,強調要始終堅持發展這個硬道理,著力保持經濟平穩健康發展;2020年1月,習近平總書記再次考察云南時,對云南推動經濟高質量發展提出了明確要求,強調要把注意力集中到解決發展的不平衡不充分問題上來,堅持底線思維、強化風險意識,自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。這些重要指示和要求,為新時代云南推動經濟高質量指明了方向和路徑。

五華區是昆明市主城核心區之一,歷史文化資源豐富、教育科技發達、商貿服務繁榮、區位優勢明顯。2019年,五華區GDP實現1195億元,榮獲全省“縣域經濟跨越發展先進縣”第1名和中國城區綜合競爭力百強區第50名。作為省會城市中心城區,我們要自覺在云南、昆明的發展大局中找準定位、明晰方向,以首善意識和首善作為推動經濟高質量發展,為云南高質量跨越發展和昆明高質量建設區域性國際中心城市體現應有作為和擔當。

一、堅持以跨越要求指引經濟高質量發展

五華區經濟總量大,但經濟結構轉型慢,新舊動能接續不暢,近三年全區GDP增速一直低于昆明市平均水平,既要解決發展不充分持續做大經濟總量,又要解決發展不平衡提高發展質量,是五華區經濟發展面臨的主要發展矛盾。習總書記對云南提出“闖出一條跨越式發展的路子來”的殷切期望,對還處于欠發達發展階段的我們指明了方向。“跨越式發展”既是習總書記的政治囑托,又是我們自身的現實需要,這就意味著作為全省縣域經濟發展的排頭兵的五華區,必須堅持“底線思維”,把加快發展放在重要位置,確保經濟增長不失速,全力推動經濟總量再上臺階。同時,“跨越式發展”是穩定可持續的長遠發展,既要走得快更要走得好,這就要求五華區必須牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,轉變經濟發展方式、厚植產業發展優勢,堅持用發展的辦法解決前進中存在的問題,高質量推進區域性國際中心城市高品質核心區建設。當前,在扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務的基礎上,要善于危中尋機、化危為機,切實將復工復產與轉型升級結合起來,找準發展路徑,實現經濟高質量發展。

二、堅持以科技創新驅動經濟高質量發展

五華區是全省智力資源最為密集的地區,聚集了11所高校和20多個科研機構,擁有3個國家級重點實驗室,國家、省、市各級眾創空間、科技企業孵化器數量共86個,培育國家高新技術企業145戶,連續三年在全省科技進步排行榜中位列首位。創新資源是五華區最重要的發展資源,我們要踐行創新發展理念,圍繞“兩中心、一走廊”的建設,優化創新環境、集聚創新資源、打造創新高地,形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。緊緊抓住云南省區塊鏈中心落戶五華區的契機,圍繞把云南建設成為區塊鏈產業發展的試驗場和聚集區的發展目標,加強與阿里云等龍頭企業的合作,以區塊鏈技術為傳統產業轉型升級賦能,助力云南數字經濟發展。深化與科大訊飛的合作,推進科大訊飛南亞東南亞總部、面向南亞東南亞小語種人工智能研究院等項目落地,打造面向全省的人工智能產業中心。深化與轄區各高校的戰略合作,積極探索高校+雙創基地、高校+科技園區的合作模式,進一步盤活校產資源,著力推進“學府路創業創新走廊”的建設。

三、堅持以文化引領賦能經濟高質量發展

五華區是昆明歷史文化名城的主要承載地,文化底蘊深厚,可謂“聚春城山水靈氣,薈名城文化精粹”。以國立西南聯大和云南陸軍講武堂“一文一武”為代表的兩所名校,撐起了云南的現代史。文化資源是五華區最重要的比較優勢,我們必須踐行協調發展理念,充分發揮文化的引領力、驅動力,深度挖掘歷史文化內涵,提升城市文化品質,在推動歷史文化名城建設中爭當示范和標桿。開展文化鑄魂行動,提升翠湖片區、昆明老街等歷史文化街區品質,打造環翠湖博物館群,擦亮西南聯大、陸軍講武堂、護國首義等城市文化品牌,以“一部手機游云南”為抓手,主動融入全省旅游產業發展大局,打造具有昆明特色、符合群眾需求、引領發展導向的區域文化。實施文化賦能行動,大力發展“文化+”產業,推進商、旅、文、教融合發展,以國家廣告產業園為龍頭,以金鼎片區老舊廠房提升改造為抓手,著力打造一批不同特色的文化創意產業園區,讓文化成為激活傳統產業轉型升級的新動能。

四、堅持以消費升級助推經濟高質量發展

消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一,五華區是昆明傳統的商貿核心區,擁有昆明唯一一條商業步行街,是昆明建設國際消費中心城市的核心區域。推進消費升級,是五華區加快經濟高質量發展的現實需要,是應對疫情沖擊影響的關鍵舉措,也是滿足人民對美好生活需要的重要舉措。我們要踐行開放發展理念,著力推動“三化融合”,聚力國際消費中心城市建設,努力為全省、全市提供消費升級的“五華樣板”。一是品質高端化,以南屏步行街申報全國第二批步行街改造提升試點為契機,實施步行街改造提升三年行動計劃,大力發展首店經濟、電子商務、新零售、新業態,引領消費升級。二是街區特色化,傳承歷史文脈與現代商業要素,建設昆明老街、南強街、大觀商業城等特色文化街區和夜間經濟示范街,打造具有全國影響力的網紅經濟和夜間經濟的新地標。三是商圈智慧化,著力打造“數字南屏商圈”,強化線上線下融合,不斷提升消費者智能化體驗,用智慧化手段促進核心商圈創新發展。 

五、堅持以首善作為保障經濟高質量發展

五華區作為省會城市核心區,在全省縣域經濟發展中地位特殊,我們要自覺強化核心區的職責和使命,在發展上強化核心區的地位,在服務上體現核心區的水平,努力踐行綠發色展和共享發展的理念,著力補齊發展短板、打造首善環境、做到首善治理、實現首善民生,為經濟高質量發展提供堅實基礎。補齊發展短板,就是要樹牢抓項目就是抓發展的理念,千方百計擴大有效投資,推動產業轉型升級,搶抓國家推進“兩新一重”項目機遇,推進一批公共衛生防疫能力提升、城市更新改造、農村基礎設施、商貿物流等領域的重點項目,以項目夯實高質量發展基礎。打造首善環境,就要更加注重城市品質提升,高水平抓好城市管理,馳而不息打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”;要深化“放管服”改革,著力打造全省一流的營商環境。做到首善治理,就是要更加注重構建社會治理新格局,實施黨建引領、網格治理,高標準推動基層社會治理制度創新、能力提升。實現首善民生,更加注重民生保障,依托核心區的優勢,為群眾提供更好的教育、更高水平的醫療衛生服、更可靠的社會保障,讓城市更有溫度。

牢記囑托,砥礪前行;不負韶華,奮進跨越。我們一定要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺學習貫徹落實好習近平總書記考察云南重要講話精神,踐行初心使命、勇于攻堅克難,以建設經濟高質量發展首善之區的新作為,為推動昆明區域性國際中心城市建設行穩致遠,為譜寫好中國夢的云南篇章作出五華應有的貢獻。

 

郭穎 第33期全省縣處級女干部培訓班學員、昆明市五華區副區長

(審核:朱銳勛)

(編輯:任成斗)
久久精品国产日本波多野结衣